해당 문제에서 정답이 4번인 이유는, 5단계로 나눈 교부 데이터는 위험 요소에 대한 관계 규정이 아닌, 특정 조건에서 적용되는 매뉴얼을 요구하기 때문입니다. 또한, 2단계와 3단계의 교부 데이터는 소방안전관리와 관련된 구체적 요구 사항을 명시하고 있습니다. 따라서 4번은 해당 법령 요구에 부합하지 않는 내용을 담고 있습니다.