주어진 문제에서 '국내 문제 불균형'은 '가'의 사례로 적절하며, '가'와 '다'는 체결 절차에 관련된 내용을 설명하고 있습니다. 따라서 정답 '2'는 '가'가 사례에 해당하고, '다'는 법적 구속력이 발생한다는 내용을 포함해 모든 설명이 일관되기 때문에 올바른 선택입니다.