정답 2. '영조물의 설치 관리에 하자'는 공공의 목적에 대한 관리가 부실했음을 시사하며, 이로 인해 발생한 손해를 국가가 배상할 책임이 있음을 의미합니다. 따라서 국가배상법에의해, 영조물의 안전성을 관리하지 않아 발생한 사고에 대해 국가의 책임이 인정되기 때문입니다.