행정집행에서 다툼이 있는 경우, 행정청은 규제를 행동으로 옮겨야 하며 이는 행정처분으로 이어질 수 있다. 그러나 2차적 재결처분은 보통 행정소송과 관련이 있으며, 이 경우 행정행위의 정당성을 평가하는 절차로 인식된다. 따라서 '행정법총론'에서 이를 뒷받침하는 조항에 대한 이해가 중요하다.