행정의 실효성 확보수단으로는 법적인 제재 수단이 포함되지 않습니다. 따라서 행정법에서 제시하는 통치행위는 구속력이 없으며, 이를 이유로 의무를 부과하지 않습니다. 마지막 문장은 행정법의 기본 원칙을 바탕으로 통치행위의 특징을 설명하고 있습니다.