행정청이 처분에 대한 신청을 받고 이를 항상 처리해야 하는 것은 아니며, 법적으로 정해진 경우에만 구조적으로 처리해야 한다. 또한, 신청의 내용을 바로 수용할 의무는 없고 적법한 절차를 따라야 한다. 따라서, 행정청이 신청을 반영하지 않을 수 있는 조건이 명확하다는 점에서 정답은 4번이다.