소방기본법 제정에 따라 화재경계지구는 주택, 공장, 그리고 특정 산업 지역을 포함하지 않지만 소방시설이 없는 지역은 해당하지 않습니다. 주택 밀집 지역과 공장 밀집 지역은 화재 발생 위험이 높아 화재경계지구로 지정됩니다. 따라서 소방시설이 없는 지역이 해당되지 않는 이유입니다.