특별재난지역은 특정 재난으로 인해 지역 주민의 생존과 재산 보호를 위해 정부의 지원이 필요한 곳을 말합니다. 이러한 지역은 대도시와 지방으로 나뉘며, 체계적 관리가 중요합니다. 따라서 정답은 1번입니다.