자연재해 대책법령상 상습 침수 지역은 재해가 자주 발생하는 곳으로, 이를 관리하고 예방하는 역할을 담당하는 자는 필요합니다. 이러한 역할은 사업 관련 각종 인허가를 담당하는 군수, 구청장이 가장 적합합니다. 따라서 정답은 2번입니다.