1) ① '평균'은 특정한 측정값을 나타내지만, 손실 평가의 기준으로 적합하지 않다. ② '기준'은 모호하게 들리며, 평가 기준에 대한 구체성이 부족하다. ③ '비해'는 상대적인 비교를 나타내지만 정확한 기준으로 사용될 수 없다. ④ '적용'은 일반적인 개념으로, 구체적인 평가 방법을 설명하지 않는다. ⑤ '기타'는 해당 항목과 관련성이 약하다. 2) 정답인 3번은 손실 평가에 있어 적절한 수치적 기준을 제공하며, 법리적으로 신뢰성 있는 결과를 도출하기 위해 필요하다. 손실 평가 기준 마련은 법적 해석의 핵심으로, 명확한 기준이 요구된다. 따라서 정답은 3번입니다.