정답이 '4'인 이유는, '가'와 '나', '다'의 내용이 모두 친환경 어업 육성 계획에 포함되어야 할 필수 요소들이기 때문입니다. '가'는 어업 환경 관리에, '나'는 어업 자원의 개발 및 보급에, '다'는 수산물의 자원화와 처리에 관한 방향성을 제시합니다. 따라서 모든 항목이 포함된 '4'가 정답입니다.