정답은 4번입니다. 방지시설 실체가 아닌 경우에는 해당 시설이 수질 오염 예방에 실질적인 기여를 하지 않기 때문에, 법적 요건을 충족하지 않습니다. 따라서 방지시설이 필요한 이유가 사라지므로 적절한 처리가 이루어지지 않은 것으로 판단됩니다.