오염총량관리기본방침은 오염물질의 관리와 정부 정책을 수립하는 기초가 됩니다. 이 문제에서 정답인 '오염총량관리 현황'은 현재의 오염 관리 상태를 파악하여 정책 방향을 설정하기 위한 기본 자료로, 전체 방침에 포함되어야 할 중요한 요소입니다. 따라서, 4번이 정답입니다.