정답 '4'는 승강기 사용자의 안전을 보장하기 위해 외부 연결망을 설정해야 한다는 내용을 강조합니다. 비상통화장치가 제대로 작동하려면 사용자가 안전하게 도움을 요청할 수 있는 시스템이 필요합니다. 이는 승강기의 비상 상황에서 사용자 보호를 최우선으로 하는 원칙을 반영합니다. 따라서 외부와의 연결망 확보는 필수적입니다.