수화제는 고체 상태의 농약과 달리 액체로 용해되어 입자 크기가 작고 쉽게 흡수됩니다. 미립제는 입자 크기가 더 작지만, 가장 작은 형태는 수화제로 분류됩니다. 따라서 입자의 크기가 가장 작은 농약의 제형은 '수화제'이므로 정답은 2번입니다.