태양광 발전 시스템은 주로 일조량이 풍부한 지역에 설치됩니다. 경기도, 제주도, 전라북도는 태양광 발전에 적합한 지역이지만, 충청남도는 상대적으로 일조량이 적고 발전 효율성이 떨어져 설치가 적습니다. 따라서 충청남도는 태양광 발전이 적합하지 않은 지역으로 정답은 '2'입니다.