정답이 4번인 이유는, 태양광 발전소의 운영과 유지에 필요한 비용과 관리는 시스템의 효율성과 신뢰성을 확보하기 위해 매우 중요하지만, 초기 투자 단계에서 가장 어려운 요소로 평가받는다. 운영 유지보수는 기술적 요구와 인력 배치가 필요하므로 일반적으로 초기 투자 시 예상하기 어렵기 때문이다. 따라서 초기 투자 자본에 비해 실제 운영 유지는 추가적인 부담 요소로 작용할 수 있다.