전력시설물 공사감리업무에서 비상주감리원의 근무수칙을 기준으로 할 때, 입찰참가자격심사(PQ) 기준 작성을 포함한 사항이 가장 중요합니다. 이는 공사의 적법성과 품질을 보장하기 위해 필요한 조건을 명시하는 것으로, 현장에 상주하지 않는 감리원에게도 해당 업무의 기준이 요구되기 때문입니다. 따라서 4번이 정답입니다.