정답인 이유는 "노유자시설"이 제1종 전문주거지역에서 건축할 수 있는 건축물에 해당하지 않기 때문입니다. 제1종 전문주거지역은 고급 주거시설을 중심으로 개발되며, 노유자시설은 일반적으로 주거 용도와 맞지 않습니다. 따라서 정답은 3번입니다.