정답: 2. 근린상업지역은 일반적으로 주거지역과 가까운 상업 활동을 위한 지역으로, 상업적 용도에 제한이 있어 새로운 산업 지역 분류에 포함되지 않습니다. 반면, 다른 선택지들은 특정 산업 용도로 지정된 지역입니다. 따라서 근린상업지역은 새로운 산업의 발전을 지향하지 않습니다.