정답 '4'인 안전개방식은 이용자가 도서를 자유롭게 열람할 수 있으며, 관원의 검열을 받기 전에 필요한 정보를 제공받을 수 있는 형태입니다. 이는 이용자의 접근성과 편리성을 높이는 동시에, 일정한 규제를 통해 안전성을 확보할 수 있도록 설계된 시스템입니다. 따라서, 사용자가 원하는 도서를 쉽게 접근할 수 있는 점에서 적합한 선택입니다.