'부대입찰 제도'는 건설공사에서 불공정 하도급 거래를 방지하고, 하도급 활성화를 촉진하기 위한 제도입니다. 이 제도는 입찰 과정에서 공정성을 높이고 원도급자와 하도급자의 관계를 개선하기 위해 도입되었습니다. 따라서 주어진 문제의 정답은 '2'번입니다.