에너지법에서 에너지공급자는 에너지를 생산, 저장, 변환하는 사업자를 포함합니다. 그러나 "에너지시설의 소유자"는 직접 에너지를 공급하지 않으므로 에너지공급자가 아닙니다. 따라서 정답은 4번입니다.