정답 4는 평균 배출시설의 경우, 가장 최근의 배출량을 기준으로 신설된 배출시설의 평균 배출량을 적용하여 배출량을 계산하는 방법이기 때문에, 구체적인 기준이 없고 통상적이지 않음. 따라서, 지속 가능성 측면에서 적합하지 않다. 다른 선택지는 규정에 따라 명확하게 정의된 기준을 제시하고 있다.