제4차 당사국총회에서 교토의정서의 세부행동계획 마련을 수립하지 않았기 때문에 정답은 2번입니다. 교토 의정서는 1997년에 채택되었고, 그 후 행동 계획이 필요하였지만 구체적인 내용은 제4차 총회에서 정리되지 않았습니다. 따라서 이 문항에서의 주장은 사실과 다릅니다.