조기감축실적 인증 신청서는 해당 연도에 대한 최종 기준으로 설정된 날짜까지 제출해야 합니다. 따라서 첫 번째로 정해진 해의 12월 31일이 기준이 되어, 인증을 받기 위해 필요한 모든 서류를 이 날짜까지 제출해야 함을 의미합니다. 이로 인해 정답은 '3'입니다.