이 문제에서 올바른 순서는 파악(위험을 이해하고 분석) → 분석(리스크 요인을 평가) → 평가(리스크의 심각도를 판단하여 우선순위를 정함) → 우선순위 설정(자원 배분을 결정)입니다. 따라서 '2'가 정답인 이유는 기후변화 리스크를 효과적으로 관리하기 위해 필요한 단계들이 올바른 순서로 나열되어 있기 때문입니다. 이 과정은 리스크 관리를 체계적으로 수행하기 위한 기본적인 절차입니다.