정답은 1번입니다. 전체 산업체 배출허용량의 5%는 기후 변화 대응을 위한 기준으로 사용되며, 이는 온실가스 관리 및 감축을 목표로 하는 정책에 부합합니다. 따라서 이 수치는 온실가스 관리 시스템이 효과적으로 작동하기 위한 적정한 범위로 설정됩니다.