4번이 정답인 이유는, 정부가 기후위기 대응을 위한 탄소중립 조치를 통해 경제적 지원을 제공하고, 도시의 탄소중립 사업을 직접적으로 지정하여 실행할 수 있는 권한이 있기 때문입니다. 이를 통해 정책적 실행력을 강화하고, 필요 사업에 대한 자원을 집중적으로 배분할 수 있습니다. 즉, 정부의 역할과 책임이 명확히 구체화되어 있다는 점이 핵심입니다.