정답 '2'는 행정효율과 협업 촉진의 규정에 따라 공문서는 반드시 새로 작성해야 한다는 점에서 잘못된 설명입니다. 공문서는 기존의 규정이나 형식을 따르지 않고 새로 작성하는 것이 기본 원칙이며, 이는 공식 문서의 일관성과 효율성을 보장하기 위한 것입니다. 따라서 이 선택지는 유의사항에 어긋나므로 정답으로 판단됩니다.