정답 '1'은 중간 저장시설이 사용후 연료를 안전하게 저장할 수 있도록 설계되어야 한다는 핵심 요구사항을 반영합니다. 이는 사용후 연료의 방사능과 열에 대한 안전성을 보장하기 위해 필수적입니다. 다른 선택지는 순서나 안전 저장의 개념과 관련해 부족하거나 부적절한 요구사항을 제시하고 있습니다. 따라서, '1'이 가장 중요하고 적절한 기준입니다.