정답은 '1'입니다. 원자력 발전소에서 핵연료 피복재는 방사능 물질이 외부로 유출되는 것을 방지하는 중요한 역할을 합니다. 따라서 원자로의 안전성을 확보하고, 사고 발생 시 방사선 노출을 예방하기 위해 피복재의 기능이 필수적입니다. 이는 원자력 안전 시스템의 기본 원칙 중 하나입니다.