정답 '5'는 전문운송기관이 화물에 대해 책임을 지는 구조를 강조합니다. 이는 국제물류에서 전문기관이 해당 화물의 안전과 적법성을 보장해야 함을 의미하며, 각 전문기관은 자신의 영역 내에서 책임을 분명히 해야 합니다. 따라서, 전문기관 간의 역할 분담과 책임소재가 명확히 되어야 하므로 해당 설명이 맞습니다.