주어진 문제에서 A 도시의 전체 매장면적은 2,000,000m²이며, 대형 매장면적 비율은 23%입니다. 따라서 A 도시의 대형 매장면적은 2,000,000m² x 23% = 460,000m²입니다. 전체 매장면적에서 대형 매장면적을 제외한 후, 적정 수준인 25%를 고려하여 추가 가능한 대형 매장면적을 계산하면 약 53,000m²로 결과가 나옵니다. 따라서 정답은 '3'입니다.