정답 '5'는 전주관 내의 전문송주기관이 화물에 대해 책임을 지는 것을 강조하고 있습니다. 이는 국제복합운송에서 화물의 안전과 책임 소재를 명확히 하여 운송 과정의 신뢰성을 높이는 중요한 원칙입니다. 따라서, 전문송주기관의 책임을 명확히 하는 내용이 정답으로 적합합니다.