용도지역과 용도지구의 설명 중 4번이 틀린 이유는 용도지역도 특정 용도로 지정될 수 있기 때문입니다. 일반적으로 용도지역은 주거, 상업, 공업 등으로 나뉘어 구분되며, 이에 따라 적절히 설정될 수 있습니다. 따라서 용도지구만 중첩되어 지정을 받을 수 없다는 주장은 잘못된 것입니다.