정답은 3번 "운영의 제한 또는 정지"입니다. 무선국에 대한 취소나 변경은 규제가 가능하지만, 운영 자체의 제한이나 정지는 관련 법률과 정책에 따라 불허될 수 있습니다. 따라서 무선국의 취소나 변경에 비해 운영의 제한은 취할 수 없는 조치입니다.