정답은 2번입니다. 항공무선통신업무규정에 따르면, 항공기와 지상 간의 통신은 인명 보호 및 안전 운항을 위해 필수적인 요소입니다. 따라서, 이 규정은 항공통신의 안전성을 확보하는 데 중점을 둡니다.