정답: 1. 공공송신 해설: 공공송신은 저작물이 아닌 데이터베이스의 내용을 불특정 다수에게 전송하는 것을 의미합니다. 저작권법에서는 데이터베이스의 정보 접근 방식에 따라 저작권 침해 여부가 결정됩니다. 따라서 공공송신은 데이터베이스에 접근하는 방식으로 적합합니다.