정답 '4'는 1990년대에 청소년기본법이 제정된 것을 나타냅니다. 이 법은 청소년의 권리 및 책임, 그리고 청소년 육성 정책의 기본 방향을 설정하여 청소년의 복지와 권리를 보장하는데 중점을 두고 있습니다. 따라서 청소년 문제의 체계적 해결을 위한 법적 토대를 마련한 시점이 1990년대입니다.