정답: 4. 전국의 용량이 규정된다는 것은 시스템의 한계가 명확히 설정되어 있다는 의미로, 고장 원인과는 상관없다. 나머지 선택지는 전력 시스템의 불안정성을 나타내며, 이는 고장 원인으로 적합하다. 따라서 4번이 정답이 된다.