기후 변화 협약의 내용에서 규제 대상 물질을 직접 규정하는 것은 아니므로, 선택지 1이 정답이다. 협약은 온실가스 감축 목표와 방향성을 제시하고, 각국의 자발적인 이행을 강조한다. 따라서 특정 물질에 대한 규제를 명시하지 않고 범위에 따라 조정될 수 있다.