토지 이용 계획의 역할은 지속 가능한 발전을 도모하는 데 중요하며, 사회의 지속 가능성을 위한 토지의 사유재산 보장이 가장 핵심적이다. 이는 다양한 이해관계자와 지역사회의 참여를 통해 이루어지며, 토지 자원의 효율적 관리와 보호에 기여한다. 따라서 4번이 가장 적절하다.