가공전선의 절도는 전압에 따라 결정되며, 22.9kV의 경우 전선 레일면상의 높이는 약 6.5m 이상이어야 안전합니다. 이는 전압에 따른 전선의 절연거리를 고려한 기준입니다. 따라서 정답은 4번, 6.5m 이상입니다.