전력계통의 운영에 관한 지시 및 급전조작은 주로 발전소에서 이루어집니다. 발전소는 전력을 생성하고 이의 공급과 조정을 담당하기 때문에, 급전소와 관련된 작업을 수행합니다. 따라서 정답은 4. 발전소입니다.