정답인 이유는 4번의 경우, 해양을 통한 통신 방식은 주파수나 신호 특성에 따라 제한이 있을 수 있어 사용 승인이 필요하다. 다른 선택지들은 특정 조건에서 통신을 가능하게 하기 때문에 사용 승인이 필요하지 않다. 따라서 해양의 통신은 전파 전송에 제한이 따르는 경우가 많다.