정답 4번은 "To maintain and extend the safety of life at sea"로, 이는 통신 분야와 직접적인 관련이 없는 목적입니다. 다른 선택지들은 국제 전파 및 통신 협력의 강화와 관련이 있으며, 이는 이 연합의 주요 목적에 부합합니다. 따라서 4번은 연합의 목적이 아닙니다.