정답은 4번입니다. 주파수의 공동 사용은 전파법의 목적이 아닌, 오히려 주파수 자원의 효율적 배분을 목적에 두고 있습니다. 따라서 이 항목은 전파법의 기본 취지와 맞지 않기 때문에 정답으로 선택됩니다.