정답이 '1'인 이유는, 제한구역에서 신분증을 받고 이를 다시 반환하는 행위는 개인의 정보를 수집하지 않으며, 동의를 필수로 요구하지 않습니다. 반면 다른 선택지는 모두 개인의 정보를 수집하거나 활용하는 상황이므로 동의를 받아야 합니다. 따라서 '1'이 정답입니다.