전자입찰 시스템의 요구조건은 비밀성과 공정성을 강조합니다. 주어진 문장에서 공공성과 입찰자의 독립성이 언급되므로, 해당 요구조건에 맞춰 비밀성, 공정성, 독립성, 무결성, 안전성의 순서가 필요합니다. 따라서 정답인 '4. 공평성, 비밀성, 무결성, 안전성'이 올바른 순서입니다.